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企业国有产权转让的程序
  来源:    作者: 2011-07-28
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1.在可行性研究的基础上按照内部决策程序审议并形成书面决议
      企业国有产权转让应当做好可行性研究,按照内部决策程序进行审议,并形成书面决议。
      国有独资企业的产权转让,应当由总经理办公会议审议。国有独资公司的产权转让,应当由董事会审议;没有设立董事会的,由总经理办公会议审议。涉及职工合法权益的,应当听取转让标的企业职工代表大会的意见,对职工安置等事项应当经职工代表大会讨论通过。 (《企业国有产权转让管理暂行办法(国资委、财政部令第3号)》第11条)
2.在清产核资的基础上委托会计师事务所实施全面审计,委托资产评估机构进行资产评估
      转让所出资企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的,由同级国有资产监督管理机构组织进行清产核资,并委托社会中介机构开展相关业务。 (《企业国有产权转让管理暂行办法(国资委、财政部令第3号)》第12条)
      在产权交易过程中,当交易价格低于评估结果的90%时,应当暂停交易,在获得相关产权转让批准机构同意后方可继续进行。 (《企业国有产权转让管理暂行办法(国资委、财政部令第3号)》第13条)
      转让所出资企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的,由同级国有资产监督管理机构组织进行清产核资,并委托社会中介机构开展相关业务。 (《企业国有产权转让管理暂行办法(国资委、财政部令第3号)》第12条)
      在产权交易过程中,当交易价格低于评估结果的90%时,应当暂停交易,在获得相关产权转让批准机构同意后方可继续进行。 (《企业国有产权转让管理暂行办法(国资委、财政部令第3号)》第13条)
3. 将产权转让公告委托产权交易机构刊登在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易机构的网站上
  转让方披露的企业国有产权转让信息应当包括下列内容:①转让标的的基本情况;②转让标的企业的产权构成情况;③产权转让行为的内部决策及批准情况;④转让标的企业近期经审计的主要财务指标数据;⑤转让标的企业资产评估核准或者备案情况;⑥受让方应当具备的基本条件;⑦其他需披露的事项。 (《企业国有产权转让管理暂行办法(国资委、财政部令第3号)》第14条)
  首次信息公告的期限应当不少于20个工作日,并以省级以上报刊的首次信息公告之日为起始日。 信息公告期按工作日计算,遇法定节假日以政府相关部门公告的实际工作日为准。(《企业国有产权交易操作规则(国资发产权[2009]120号)第17、18条)
   转让方应当在产权转让公告中充分披露对产权交易有重大影响的相关信息,包括但不限于:(一)审计报告、评估报告有无保留意见或者重要提示; (二)管理层及其关联方拟参与受让的,应当披露其目前持有转让标的企业的股权比例、拟参与受让国有产权的人员或者公司名单、拟受让比例等; (三)有限责任公司的其他股东或者中外合资企业的合营他方是否放弃优先购买权。 (《企业国有产权交易操作规则(国资发产权[2009]120号)第13条)
   转让方可以根据标的企业实际情况,合理设置受让方资格条件。受让方资格条件可以包括主体资格、管理能力、资产规模等,但不得出现具有明确指向性或者违反公平竞争的内容。(《企业国有产权交易操作规则(国资发产权[2009]120号)第12条)
4.经公开征集只产生一个受让方或者按照有关规定经国有资产监督管理机构批准的,可以采取协议转让的方式;产生两个以上受让方时,采取拍卖、招投标等方式确定最终受让方
      产权转让公告中应当明确在征集到两个及以上符合条件的意向受让方时,采用何种公开竞价交易方式确定受让方。选择招投标方式的,应当同时披露评标方法和标准。(《企业国有产权交易操作规则(国资发产权[2009]120号)第14条)
      采取拍卖方式转让企业国有产权的,应当按照《中华人民共和国拍卖法》及有关规定组织实施。采取招投标方式转让企业国有产权的,应当按照国家有关规定组织实施。 (《企业国有产权转让管理暂行办法(国资委、财政部令第3号)》第17条)
5.签订国有产权转让合同并支付转让价款
    转让企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的,在签订产权转让合同时,转让方应当与受让方协商提出企业重组方案,包括在同等条件下对转让标的企业职工的优先安置方案。 (《企业国有产权交易操作规则》第19条)
    转让价款原则上应当一次付清。如金额较大、一次付清确有困难的,可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的,受让方首期付款不得低于总价款的30%,并在合同生效之日起5个工作日内支付;其余款项应当提供合法的担保,并应当按同期银行贷款利率向转让方支付延期付款期间利息,付款期限不得超过1年。 (《企业国有产权交易操作规则》第20条)
6.凭产权交易机构出具的产权交易凭证,按照国家有关规定及时办理相关产权登记手续
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